中国银行保险报网讯【马勇董林杨记者胡杨】
8月28日，《中国银行保险报》记者从新疆银行业协会获悉，该协会于8月26日在乌鲁木齐市举行“防范‘内卷式’竞争，共筑高质量发展新生态”恳谈会。
新疆金融监管局、新疆住房和城乡建设厅、乌鲁木齐市住房和城乡建设局相关处室，新疆房地产业协会、乌鲁木齐市房地产业协会，以及25家银行机构、20家房产中介、10家评估公司的业务负责人共80余人参会，会议由新疆银行业协会秘书长胡兴友主持。
凝聚“反内卷”共识
房贷返点、虚假合同、无序抢客……行业“内卷式”竞争不仅扰乱公平秩序消耗市场活力，也暗藏金融风险，威胁市场长期稳定，制约房地产与银行业高质量发展。从“内卷竞争”转向“良性共生”的前提是凝聚“反内卷”共识。
会上，参会代表集中观看《如何综合整治行业“内卷式”竞争让市场更加健康有序》《叫停房贷“返点”行为，多地银行业提出“反内卷”》两部视频，重温党中央、国务院关于综合整治“内卷式”竞争，实现净化市场生态、维护公平竞争环境、促进行业健康可持续发展，让市场活力在良性循环中充分释放的工作部署。
作为行业自律的核心载体，两大协会率先发声，为“反内卷”划定行为边界。新疆银行业协会第七届行业自律工作委员会主任委员、建设银行新疆分行党委委员、副行长傅卫峰，现场宣读《“自律筑基石，合规引领路”银行业自律倡议书》。倡议书明确，各银行机构开展个人住房贷款业务须严守公平竞争原则，严禁以转账、现金、实物等直接方式，或低价提供办公设施、抬高评估费用等隐蔽方式，向房地产企业、房屋中介及其从业人员支付或变相支付佣金，以行业共识推动银行回归合规经营。
乌鲁木齐市房地产业协会也针对行业乱象提出规范措施：一是落实经营机构备案制度，杜绝“黑中介”扰乱市场；二是推行从业人员实名登记制并持证上岗，提升行业整体的专业性和公信力；三是规范房源信息发布，确保真实、准确，严禁虚假宣传；四是明确自2025年9月1日起，银行机构严格以存量房网签备案合同作为贷款审核必要依据，中介机构不得引导客户用虚假合同套取贷款；五是规范评估机构职业行为，要求评估公司独立客观开展评估，杜绝报告造假、配合骗贷等违规违法行为，共同维护金融市场秩序。
新疆金融监管局多部门负责人现场解读政策、通报情况，为“反内卷”提供监管支撑。政策法规处负责人解读金融业防范“内卷式”竞争相关监管政策；稽查处负责人通报投诉处置、监督检查与违规问责情况，公示监管举报电话，要求金融机构严格落实贷款“三查”制度，对返佣、数据造假等行为实施穿透式监管，对苗头性问题“零容忍”；大型银行监管处负责人则呼吁大型国有银行发挥“领头雁”“压舱石”作用，在合规框架内重构竞争策略，以专业化能力而非短期利益争夺市场，最终实现风险可控、可持续的高质量发展。
形成多方协同合力
破解“反内卷”困局，绝非单一主体之力可及，既需要监管部门强化政策引领与刚性约束，也离不开行业协会搭建平台、凝聚共识，更依赖银行、中介、评估等市场主体严守合规底线、主动转变发展逻辑。
新疆住房和城乡建设厅负责人向参会单位发出四点呼吁：一是坚持依法依规经营，严格遵守国家金融监管政策、杜绝任何形式的违规放贷、无序竞争行为；二是筑牢风险防控底线，严格执行二手房贷款以网签合同价为审核依据要求，共同遏制阴阳合同，审慎评估借款人的真实还款能力，守住不发生系统性金融风险的底线；三是维护公平的市场秩序，将竞争焦点转移到提升服务质量、优化客户体验，加强产品创新上来，维护乌鲁木齐市房地产市场和金融市场良好秩序；四是强化沟通协作，希望各银行机构能够加强与乌鲁木齐市住建局的沟通协作，在预售资金监管、“白名单”项目融资，信息共享方面深化合作，形成政策合力，促进乌鲁木齐市房地产市场平稳健康发展。
银行机构代表承诺将进一步强化自律管理，坚决维护银行业自律公约的倡议，“反内卷”看似是管理调整，实则是金融文化的深刻变革，它重新定义了金融成功的标准——不是规模最大，而是服务最优；不是增长最快，而是风险最小；不是利润最高，而是客户最满意。各金融机构将严格规范与房地产中介机构和房地产开发商的合作行为，使用存量房网签备案合同作为贷款审核依据，严格落实监管要求，不断提升专业能力，以服务创造价值，靠竞争力赢得市场，共同推动银行业在高质量发展道路上的稳健前行。
新疆银行业协会常务副会长、二级巡视员张建军作总结发言，倡议践行“五要五不”，厚植中国特色金融文化根基，为防范“内卷式”竞争的重要指引。他表示，将推动新疆银行业协会与新疆房地产业协会建立长效沟通机制，加强与政府部门、监管机构及会员单位的交流；发挥“桥梁纽带”作用，持续完善行业自律机制，促进行业诚信建设，让“合规竞争”成为共识；深化协会服务职能，让“协同发展”有载体、有路径。
张建军强调，未来将持续构建“监管引领、协会协调、机构作为”的治理格局，助力行业摆脱“内卷式”竞争困境，推动新疆房地产业务与银行业高质量发展之路越走越宽、越走越稳。
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